Какие полномочия имеет государственная инспекция труда? Структура и принципы деятельности федерального органа

К сожалению, политика предприятия по отношению к сотрудникам не всегда бывает справедливой и законной. Нарушения ТК встречаются часто и мало кого удивляет.

Для контроля за соблюдением трудового законодательства существует такая структура государственная структура, как федеральная инспекция труда и занятости.

Скрыть содержание

• Что такое федеральная инспекция труда?
Чем она отличается от региональной?     Состав и структура государственного органа     Кто возглавляет службу?     Права и обязанности      Принципы деятельности    
• Проверка предприятий
Предписания     Ответы на них    
• Заключение

Что такое федеральная инспекция труда?

Это отдельная централизованная система гос. органов и учреждений, взаимодействующих между собой для наблюдения за исполнением трудовых законодательных норм в РФ и охраной труда. Её цели и возможности по осуществлению такого контроля закрепляются в ст. 353 ТК РФ.

О задачах федеральной инспекции труда читайте тут.

Чем она отличается от региональной?

Региональная инспекция – это, по сути, составная часть федеральной, её филиал в конкретном субъекте. Так что разница заключается лишь в ширине полномочий и подвластной территории.

Состав и структура государственного органа

В состав органа входят:

1. его глава;
2. аппарат руководителя;
3. департамент по наблюдению за исполнением ТК и иных законов, регламентирующих трудовые отношения.

В состав последнего входят отделения:

• территориальные;
• отраслевые;
• специализирующиеся на правовом контроле.

Региональные отделения в процессе работы тесно связаны с другими структурами:

1. прокуратурой;
2. налоговыми органами;
3. профсоюзами;
4. местными администрациями;
5. проверяющими службами.

Кто возглавляет службу?

Управляющим деятельностью ФИТ является глава организации, в которую инспекция входит, то есть Роструда. Он находится в ранге заместителя министра труда и соц. проблем. Назначает и смещает это лицо с должности исключительно Правительство РФ.

Права и обязанности

Полномочия, которыми наделены сотрудники ФИТ, утверждённые в ст. 357 ТК, можно поделить на два типа.

1. Права по обнаружению отступлений работодателей от закона. В их список входят:
   • Без каких-либо проблем и препятствий наносить визит в организации, в отношении которых идёт проверка, в любое время дня и ночи. Для входа на территорию компании инспектору должно быть достаточно показать своё удостоверение.
   • Требовать у руководства предприятия, учреждений местной власти, в т. ч. исполнительной, или у представителей всех этих структур любые бумаги, сведения и всё, что необходимо в ходе надзорных мероприятий, независимо от того, содержатся ли там коммерческие или иные секреты.
   • Конфисковать части участвующих в производстве материалов для проведения экспертиз.
     В этом случае работодателю в качестве уведомления присылается акт о таком действии инспектора.
2. Полномочия по претворению в жизнь мероприятий, связанных с восстановлением справедливости и ликвидацией допущенных правонарушений:
   • Выписывать представителям организации свои предписания, в которых требовать исправить обнаруженные нарушения законов о труде и ущемления прав сотрудников, заставить виноватых понести ответственность или лишить занимаемых мест.
   • При наличии достаточных оснований – посылать в суд прошения о запрете деятельности компании из-за серьёзных нарушений.
   • Запрещать продолжать трудовую деятельность людям, не прошедшим обучение пожарной и общей безопасности на предприятии.
   • Требовать немедленной замены того защитного оборудования, которое не имеет нужных документов или не отвечает нормам безопасности труда.
   • Протоколировать и частично вести возбуждённые дела о нарушениях, собирать и перенаправлять в различные инстанции доказательства и требования привлечь провинившихся лиц к юридической ответственности в законном порядке.
   • Помогать в расследовании по делам о массовых или тяжелых инцидентах в организации, повлекших за собой травмирование или смерть людей (ст. 229 ТК).

   Обязательства же, как утверждено в ст. 358 ТК РФ, инспектор ФИТ берёт на себя такие:

   • Во всех аспектах своей работы руководствоваться Конституцией, ТК и другими законодательным актами РФ, которые регулируют интересы сотрудников и работодателей.
   • И во время осуществления обязанностей, и после ухода с должности не разглашать ни одну из служебных и других тайн, которые стали известны инспектору в ходе надзорных мероприятий, а также сохранять в секрете того, от кого поступила жалоба на какое-либо нарушение на конкретном предприятии, особенно если этот человек сам не желает, чтобы его работодатель узнал о таком поступке.

Принципы деятельности

Основное, чем должна определяться работа трудовой инспекции:

• Уважение к каждому человеку.
• Отстаивание конституционных, естественных и других прав личности.
• Неукоснительное следование букве закона.
• Отсутствие субъективных оценок.
• Суверенность в принятии решений.
• Гласность и прозрачность действий.

Проверка предприятий

Инспекции бывают двух видов – плановые и неплановые. Оба типа проводятся и документарно, и с выездом на предприятие.

В плане по проверкам прописываются:

1. Полные названия компаний, внутренние трудовые отношения в которых будут проверяться.
2. Причины назначения проверки.
3. Дата начала и длительность инспекции.
4. Указание конкретного органа надзора, ответственного за данную проверку.

Основная причина включения предприятия в такой план – прошествие трёх лет с создания фирмы или завершения прошлого визита инспектора.

Для внепланового же контроля, чаще всего, причинами служат:

• Конец срока действия выданного при предыдущей проверке требования устранить найденные недочёты в работе фирмы.
• Поступление в органы надзора анонимных или открытых жалоб, обращений и просьб от самих работников производства, органов местной власти, СМИ и любых других лиц о существовании нарушений закона и ущемлении прав работников.

Предписания

Если сотрудник инспекции труда, проводя в компании проверку, обнаружил какие-либо отклонения от трудовых норм, регламентированных законодательством, то в полномочия инспектора входит оформить для предприятия особое предписание. Кроме него, создаётся также протокол, описывающий существующее нарушение.

В предписании содержатся требования надзорной инстанции к руководству предприятия об исправлении всех тех проблем с исполнением правовых норм, которые обнаружил инспектор, а также сроки, которые отводятся на это исправление, прежде чем проверка приедет снова проконтролировать, устранены ли проблемы.

Ответы на них

В этом ответе каждой претензии ФИТ должно присутствовать упоминание и описание того, как проблема была с успехом устранена.Но простого упоминания чаще всего недостаточно, поэтому вместе с ответом в письме в инспекцию отправляются бумаги, которые могут послужить доказательствами удовлетворения её требований:

1. Ксерокопии приказов, вышедших на предприятии в связи с устранением проблем.
2. Локальные акты, внёсшие изменения в правила и распорядок труда на предприятии так, чтобы он не перечил закону.
3. Платёжные поручения на закупку нужных предметов, переоборудование и т.д.
4. Бумаги об изменении зарплаты сотрудников, выплате им задолженносте.
5. Другие документы, которые могут доказать, что условия предписания выполнены.

Заключение

Федеральная инспекция труда – это орган, обладающий широкими полномочиями, который осуществляет свою деятельность на основании законодательства РФ. Но в то же время на его сотрудниках лежит большая ответственность – восстанавливать справедливость и власть закона там, где совершаются правонарушения, это их прямая обязанность.

Обязанность же фирм перед ФИТ – исполнять предъявленные к ним требования.