Что такое служба по урегулированию коллективных трудовых споров и может ли их рассмотрением заниматься арбитражный суд?

На любом предприятии между руководством и его подчиненными возможны разногласия.

Мнения оппонентов расходятся при установлении конкретных условий трудовой деятельности, заключении или исполнении уже имеющихся соглашений, а также при игнорировании работодателями мнения профсоюза или иного представительного органа при принятии обязательных на предприятии актов. Субъектный состав конфликтов подобного рода характеризуется коллективностью.

Множественность лиц возможна как на стороне работников, организационно связанных между собой, так и на стороне работодателей.

Скрыть содержание

• Органы для рассмотрения коллективных споров с работодателем
• Можно ли урегулировать конфликт через суд?
• Какие государственные инстанции не наделены полномочиями?
• Первичная служба примирительной комиссии и ее состав
• Кто такой посредник?
• Что такое трудовой арбитражный субъект и кто в него входит?

Органы для рассмотрения коллективных споров с работодателем

В статье 401 ТК РФ указаны такие службы по урегулированию коллективных трудовых споров:

• примирительная комиссия;
• посредник;
• трудовой арбитраж.

Итак, только эти инстанции вправе рассматривать конфликтные ситуации в сфере труда.
      
Рассмотрение разногласий указанными субъектами соответствует трем стадиям примирения, первая из которых (создание примирительной комиссии) императивна.

Можно ли урегулировать конфликт через суд?

В теории и на практике возникают сомнения в наличии подобных полномочий у судебных органов.

Хотя суды в приведенном списке отсутствуют, статья 372 ТК РФ допускает защиту прав в сфере труда (вне привязки к коллективному или индивидуальному характеру), посредством обращения с исковым заявлением в суд.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 147-ФЗ трудовые споры из подсудности мировых судей были полностью исключены, поэтому в настоящее время данная инстанция не наделена соответствующими полномочиями.

Необходимо отметить, что признание забастовки, являющейся способом разрешения разногласий, незаконной, происходит исключительно в судебном порядке на основании решения суда согласно статье 413 ТК РФ.

Методом исключения подобного рода разногласия следует отнести к подсудности районных судов, в которую входит то, что не отнесено к подсудности иных судов согласно статьи 24 ГПК РФ.

Обращение за судебной защитой возможно если:

1. сторонами приняты меры досудебного урегулирования, то есть спор уже рассмотрен правомочными внесудебными органами или совершена попытка. Если данный порядок не исполнен, то заявление останется без рассмотрения (статья 222 ГПК РФ).
2. Истец должен быть надлежащим образом уполномочен на представление интересов.
3. Нарушено какое-либо право стороны спора, подлежащее защите, а не ее интерес.

Какие государственные инстанции не наделены полномочиями?

Что касается государственных (исполнительных) органов, то их подразделения на всех уровнях не наделены соответствующими полномочиями. Цель государственных органов – содействовать мирному урегулированию конфликта, посредством организации примирительных процедур и непосредственного участия в них, осуществление статистической, подготовительной и превентивной деятельности.

Первичная служба примирительной комиссии и ее состав

Это первичная, временная и императивная структура по рассмотрению и разрешению коллективных разногласий.

Члены должны разбираться в проблеме и уметь вести переговоры.

Образуется на условиях равенства из:

• представителей работодателя, которые назначаются им из числа сотрудников: заместителей руководителя, начальников отделов, юристов, прочих специалистов.
• Представителей работников, который могут избираться из числа членов профессиональных союзов, работать на данном или ином предприятии.

Кто такой посредник?

Это независимое лицо, правомочное рассматривать и разрешать разногласия после примирительной комиссии, путем ведения переговоров.

Цель посредника – на основании имеющейся информации и документов предложить сторонам наиболее оптимальные способы завершения спора, оказать им помощь в поисках дополнительных возможностей достижении компромисса.

Посредничество для сторон является факультативным этапом. Если сторонами не будет достигнуто согласие о его привлечении или кандидатуре, то спор будет решаться без участия данного субъекта.

Кандидатуру может рекомендовать государственный орган из числа своих сотрудников, либо из числа иных компетентных специалистов, не заинтересованных в исходе дела.

На согласование госорган предлагает список кандидатур, из которого оппоненты могут выбрать одного.

Не последнее место при выборе кандидатуры занимают личные качества и уровень доверия.

На период посредничества приглашенный специалист освобождается от своей основной работы с сохранением среднего заработка.

Что такое трудовой арбитражный субъект и кто в него входит?

Это еще один субъект, рассматривающий и разрешающий разногласия коллективного характера. По своим функциям и организации деятельности схож с арбитражным судом. Однако его решения не обязательны для оппонентов, если они не подписали соответствующее соглашение. Данная процедура примирения имеет место, если спор не был завершен на предыдущих этапах. Участие спорщиков в заседаниях обязательно.

Существует два вида арбитража:

1. Временный: рассматриваются конкретные конфликты. Его состав определяется трехсторонним решением оппонентов и органа исполнительной власти.
2. Постоянный: регулярно может рассматривать различные конфликты. Порядок формирования и состав определяется трехсторонней комиссией (статья 35 ТК РФ) на основании устава об арбитраже.

Список арбитров формирует госорган, который также может рекомендовать кандидатуры арбитров оппонентам при создании временной инстанции.

Критерии выбора аналогичны требованиям, предъявляемым к кандидатуре посредника.

Также для кандидатов важно знание действующего трудового законодательства.

Госорган организует подготовку кандидатов, проверку их квалификации, выдачу документов, удостоверяющих их статус.

Таким образом, хотя коллективные трудовые споры в отличие от индивидуальных не настолько распространены в практической деятельности, но круг субъектов и этапов мирного урегулирования разногласий достаточно широк, позволяет учесть интересы оппонентов и найти компромисс.