Кто входит в комиссию по трудовым спорам, сколько членов должно быть и предоставляются ли работодателям представители?

Законодательство предоставляет участникам трудового конфликта возможность передать его на рассмотрение специализированному органу — комиссии по трудовым спорам.

Такая процедура является досудебной и представляет собой наиболее компромиссный вариант для спорящих субъектов, в первую очередь, с точки зрения экономии временных и материальных ресурсов сторон.

Однако для реализации вышеуказанной процедуры соответствующий юрисдикционный орган нужно первоначально грамотно сформировать на предприятии. Элементарные знания о составе, образовании и функционировании будут полезны и актуальны для каждого из участников потенциального конфликта.

Скрыть содержание

• Лица, входящие в КТС
• Кто не может быть членом комиссии?
• Из скольки человек состоит?
• Как формируется?
• Функции, права и обязанности
Представители     Председатель     Заместитель     Секретарь    
• Как избираются представители?
От работодателя     От работника    

Лица, входящие в КТС

Из ч. 1 ст. 384 ТК РФ следует, что юрисдикционный орган формируется на паритетной основе из числа следующих субъектов:

• Представителей руководителя.
• Представителей сотрудников предприятия (при этом четко не определен вопрос относительно того, являются ли представители сотрудниками данного конкретного предприятия или могут привлекаться сторонние лица).

Общая структура комиссии выглядит следующим образом: 

• Председатель – ключевая фигура в КТС, назначается на основе голосования. Решение спора выносится после одобрения вердикта председателем КТС.
• Заместитель – перенимает частично обязанности председателя при его присутствии, а во время его отсутствия берет на себя полную ответственность за происходящее.
• Секретарь – фиксирует информацию о спорах в письменном виде, в полном объеме отвечает за сохранность документации и ее достоверность.
• Представители работодателя – отстаивают позицию работодателя, помогают ему с ее аргументацией и общей поддержкой. 

Кто не может быть членом комиссии?

Членами специализированного органа не могут быть лица, заинтересованные в исходе дела, а также непосредственные участники конфликта:

• Руководитель предприятия.
• Индивидуальный предприниматель.
• Работник предприятия, непосредственно участвующий в конфликте, чьи права и интересы затронуты.
• Субъект, являющийся родственником одного из участников конфликта.
• Недееспособные и несовершеннолетние лица.

Споры с участием указанных субъектов разрешаются в судебных инстанциях.

Из скольки человек состоит?

Законодательно не определен количественный состав членов специализированного органа, какие-либо ограничения не установлены.

Численный состав должен быть четным и может зависеть от общей численности сотрудников конкретной организации.

Вопрос о размере должен решаться представителями сторон посредством ведения переговоров, в том числе на собраниях.

Количество представителей от руководителя должно строго равняться количеству представителей от сотрудников предприятия.

Как формируется?

Процесс формирования не представляет особой сложности. Согласно ч. 1 ст. 384 ТК РФ специализированный орган создается по инициативе сотрудников предприятия и (или) руководителя (для чего создается такая комиссия?). Для формирования достаточно заявления любого участника конфликта.

Воля сотрудников отражается в протоколе общего собрания или в решении профсоюзной организации, защищающей интересы большей части сотрудников конкретного предприятия. Воля руководства отражается в его распоряжении, приказе. Основа формирования комиссии является добровольно-принудительной и соответствует принципу равенства сторон.

Процедура создания добровольна для ее инициатора и императивна для оппонента. Субъектом конфликта в течение десяти дней, получивший предложение о формировании юрисдикционного органа, предоставляются свои представители, для участия в совместном расширенном собрании предприятия, на котором оппоненты будут договариваться о всех организационных вопросах создания и деятельности специализированного органа.

После окончательного утверждения численного и качественного состава членов специализированного органа из его состава следует избрать председателя, его заместителя и секретаря. Данные лица будут обеспечивать дальнейшую организационную деятельность юрисдикционного органа.

Функции, права и обязанности

Представители

Представители – это рядовыми члены специализированного органа (комиссии), которые были избраны сотрудниками и руководителем предприятия на принципе паритета и непосредственно участвуют в рассмотрении конфликта.

Имеют право:

1. знакомиться со всеми материалами и доказательствами, представленными на рассмотрение;
2. задавать вопросы любым участникам конфликта;
3. рассылать запросы;
4. делать свои выводы и заключения;
5. освобождаются от своей основной работы на период участия в деятельности юрисдикционного органа (при этом средняя заработная оплата продолжает ему выплачиваться);
6. могут иметь иные льготы и гарантии, указанные в коллективном договоре.

Член юрисдикционного органа не при каких обстоятельствах не может участвовать в рассмотрении конфликта в качестве непосредственного представителя интересов одного из субъектов конфликта.

Обязаны:

1. основываться на положениях и нормах действующего законодательства;
2. исследовать только представленные в процессе рассмотрения конфликта доказательства;
3. требовать предоставления дополнительных доказательств, вызова новых свидетелей и дальнейшего продолжения работы юрисдикционного органа в том случае, если полагает, что проведенный разбор разногласий дает оснований для вынесения окончательного решения;
4. не допускать затягивания рассмотрения конфликта.

Председатель

Председатель – это избранное из состава членов юрисдикционного органа лицо, которое обязано организовывать и руководить деятельностью специализированного органа.  При этом имеет право решающего голоса. Если в процессе голосования по какому-либо вопросу голоса членов юрисдикционного органа разделятся поровну, голос председателя будет иметь решающее значение.

Прочие права и обязанности председателя совпадают с правами и обязанностями рядовых членов юрисдикционного органа.

Заместитель

Заместитель председателя – лицо, избираемое из состава членов юрисдикционного органа, которое выполняет обязанности председателя при его отсутствии по уважительным причинам.

Секретарь

Секретарь – лицо, избираемое из состава членов юрисдикционного органа, которое ведет протоколы заседаний специализированного органа и оформляет его акты и удостоверения. Кроме всех правомочий и долженствований, присущих рядовым членам юрисдикционного органа, на него возлагаются обязанности вызова необходимых лиц, организация и ведение делопроизводства.

Как избираются представители?

От работодателя

Руководитель предприятия самолично назначает представителей в специализированный орган, путем издания соответствующего акта: приказа, распоряжения (ч. 2 ст. 384 ТК РФ). На представительство также может выдаваться доверенность.

Скачать образец приказа о создании комиссии по трудовым спорам

От работника

Представители сотрудников предприятия избираются общим собранием (конференцией) или направляются профсоюзной организацией с обязательным утверждением на общей конференции. Собрание правомочно избирать и утверждать членов, если на его заседании присутствует более половины сотрудников конкретного предприятия.

Членами юрисдикционного органа становятся кандидаты, получившие большинство голосов.

Несмотря на то, что специализированный орган (комиссия по трудовым спорам) не является ни органом судебной власти, ни органом государственного принуждения, его решения все-таки подлежат обязательному исполнению участниками конфликта.

Такой особый статус общественного юрисдикционного органа заслуживает особого внимания, а процедура передачи спора на его рассмотрение должна являться приоритетной по сравнению с процедурой разрешения разногласий в судебных инстанциях.