Комиссия

К варианту разрешения трудового спора относится обращение работника в комиссию, уполномоченную на их рассмотрение.

При благоприятном исходе можно достичь восстановления нарушенных прав без обращения в суд, ограничившись анализом и обсуждением конфликтной ситуации внутри трудового коллектива и приняв взаимовыгодное для сторон правомерное решение.

Скрыть содержание

• КТС: их состав и особенности функционирования
• Для чего образуется?
• По чьей инициативе создаётся в организации?
• Порядок работы собрания
• Пакет документации, сопровождающий ее деятельность
• Этапы образования
• Компетенция
• Порядок рассмотрения споров в ктс
Индивидуальные споры     Коллективные    
• Обжалование решения
• Полезное видео
• Заключение

КТС: их состав и особенности функционирования

Обычно почвой для разногласий становится противоречивое толкование норм законодательства.

По своему статусу комиссия является официальной инстанцией и формируется по желанию коллектива, при соблюдении норм оформления, установленных статьёй ТК РФ.

Создаётся в трудовых коллективах, где число работников не менее 15 человек, из числа сотрудников организации.

Структура инстанции состоит:

• из председателя комиссии;
• её членов (соответственно протоколу);
• дочерних образований в подразделениях.

Инстанция включается в распорядок деятельности организации, на почве которой она сформировалась, но приобретает автономное существование, не подчиняясь решениям руководства. Более того, она обладает правовой силой, допускающей отмену решений, принятых руководителем и иными должностными лицами.

При этом главной целью её существования является координация взаимодействия сторон, поэтому в число членов входят представители административного аппарата организации, и представители коллектива, в равном соотношении (ч. 1 ст.384 ТК РФ).

О том, что такое КТС, и о примерах работы органа, можно подробнее узнать здесь.

Для чего образуется?

Комиссию формируют для того, чтобы в этой первичной инстанции рассматривались трудовые конфликты, допускающие разрешения на этом уровне.

В число причин, вызвавших конфликт, входят неправомерные действия работодателя, в том числе – распоряжения, принятые в обход норм Трудового законодательства. Деятельность комиссии направлена на то, чтобы в результате её деятельности:

1. Дать преимущество работникам в беспрепятственном рассмотрении вопросов, связанных с нарушением их прав.
2. Курировать на локальном уровне административную деятельность организации.
3. Освободить суды от рассмотрения дел, которые могут разбираться во внесудебном порядке.

Можно сказать, что создание такого органа является взаимовыгодной процедурой, предоставляющей определённые преимущества всем сторонам.

Более детально о том, для чего образуется комиссия и какие вопросы должна решать, мы рассказывали здесь.

По чьей инициативе создаётся в организации?

Инициатором создания комиссии является одна из сторон трудового договора (ч. 1 ст.384). Вопрос о создании инстанции на предприятии может быть поставлен как инициативной группой, выделившейся из числа работников, так и работодателем. Также предложить её создание может профсоюзный комитет или трудовая инспекция в рекомендательном плане.

Выдвинутая инициатива выносится на общее собрание работников организации. Здесь главная инициативная роль принадлежит членам коллектива.

Решение принимается большинством голосов, закрытым голосованием (о том, как принимается и исполняется решение, можно узнать здесь).

На крупных предприятиях допускается создание комиссий в структурных подразделениях. В этом случае инициаторами выступают работники и руководитель подразделения, подающие заявку председателю комиссии.

Скачать образец письменного предложения о создании комиссии о трудовым спорам

Подробнее о том, по чьей инициативе и как образуется комиссия, читайте в этом материале.

Порядок работы собрания

По установленному регламенту избирается президиум собрания, его председатель и секретарь. Также избирается счётная комиссия по подсчёту голосов. Председатель зачитывает текст документа, где инициативная группа или должностное лицо ходатайствуют о создании комиссии. После его прочтения, предлагается высказаться по существу запроса.

Несколько человек из состава работников выражают свой мнение, и по каждому выступлению допускается полемика.

Высказаться наряду со всеми может и работодатель.

После заслушивания мнения членов коллектива, объявляется закрытое голосование.

Каждый из присутствующих передаёт в закрытом виде своё решение по данному вопросу сформированной счетной комиссии.

Пакет документации, сопровождающий ее деятельность

В качестве оснований для организации КТС выступают:

• протокол общего собрания;
• протокол подсчёта голосов.

Протоколы подписываются:

• председателем собрания, его секретарём;
• членами президиума собрания;
• председателем и членами счётной комиссии.

Скачать образец протокола общего собрания о создании комиссии по трудовым спорам

Эти бумаги передаются руководителю для принятия решения по данному органу в пределах организации, находящейся в его ведении.

Решение. Руководитель выносит административное решение на основании полученной документации. Если им отменяется создание данного органа, то он выносит отрицательное решение, которое обязательно должно быть мотивированным и опираться на нормы законодательства. При оформлении официального согласия руководителя, разрабатывается положение о КТС и издаётся приказ о её формировании.

Положение. Здесь полностью отражается функциональная деятельность органа.

Текст состоит из введения, заключения и положений основной части. В нем даётся вся практическая информация:

• о правилах и условиях рассмотрения споров;
• о полномочиях председателя и рядовых членов;
• струкуре организации;
• сроках работы избранных лиц.

Приказ. Имеет стандартный вид, в нём констатируется факт образования комиссии. Приказом также оформляются её члены.

Заявления. После выхода приказа работники вправе подавать заявления с запросом о работе в комиссии. Эти заявления рассматриваются работодателем.

Члены комиссии, представляющие административные интересы, назначаются руководителем (ч. 2 ст.384 ТК РФ).

Кандидатуры представителей от трудового коллектива избираются коллективом и выдвигаются на собраниях (о том, кто входит с состав комиссии и сколько должно быть представителей, мы рассказывали здесь).

• Скачать образец положения о создании комиссии по трудовым спорам
• Скачать образец приказа о создании комиссии по трудовым спорам

Подробнее о документах комиссии можно узнать в нашей статье.

Этапы образования

Этот орган создаётся поэтапно, в соответствии с установленным алгоритмом. Организация деятельности ориентируется на положения статей 384-389 ТК РФ, где в общем виде изложены основные требования к организации и формам её образования. Этапы организации следующие:

1. Подача заявки на формирование организации. Созыв общего собрания по данному вопросу.
2. Рассмотрение вопроса на общем собрании, под протокол. Голосование и оформление результатов голосования.
3. Оформление протокола, передача решения общего собрания руководителю.
4. Принятие решения руководителем, оформление приказа.
5. Выдвижение и назначение членов комиссии. Выбор из их числа председателя КТС. При необходимости – секретаря и заместителя.
6. Оформление Положения, его официальное принятие на собрании.

Каждый этап фиксируется документально, вся документация по формированию КТС хранится у работодателя и председателя.

Компетенция

Все споры, рассматриваемые КТС, ограничиваются рамками организации (юридического лица). Они могут возникать между работником и работодателем, которые:

• работают на данном предприятии;
• работали ранее, и спор ограничивается периодом работы;
• пытались трудоустроиться, но их незаконно дискредитировали.

Предметом рассмотрения становится самый широкий спектр вопросов, входящий в перечень статьи 385 ТК РФ, в том числе по труду и заработной плате. Исключение составляют споры, которые по регламенту должны рассматриваться не в КТС, а в суде.

В их числе:

1. Восстановление в должности после незаконного увольнения или перемещения на нижестоящую должность.
2. Взыскание за материальный или моральный ущерб.

Порядок рассмотрения споров в ктс

Общие нормы работы КТС с заявлениями сотрудников опираются на положения статьи 287 ТК РФ. Заявления о рассмотрении спора принимаются:

• в письменном виде;
• за подписью заявителя;
• с приложением требуемой документации.

Скачать образец письменного заявления в комиссию по трудовым спорам

Индивидуальные споры

Согласно регламенту, КТС принимает заявления только на рассмотрение индивидуальных споров. В течение 10 дней председатель изучает суть заявленного и даёт мотивированную резолюцию на отклонение производства, или принимает его к дальнейшему рассмотрению комиссией. В течение 21 рабочего дня после начала производства уполномоченные члены комиссии:

• изучают материалы дела;
• собирают доказательства;
• приглашают для беседы заявителя, свидетелей, экспертов по существенным вопросам.

Затем назначается заседание КТС, куда приглашаются стороны конфликта. На заседании озвучиваются собранные материалы по существу заявленной претензии. Стороны дают пояснения, заседание проходит в виде полемики.

По завершении рассмотрения спора, комиссия выносит решение и выдаёт ответ в форме выписки не позже, чем через 3 дня после принятия.

О стадиях разбирательств и о сроке, в течении которого можно подать заявление в комиссию, можно подробнее узнать тут, а о порядке и сроках рассмотрения споров, читайте здесь.

Коллективные

Если конфликт официально зарегистрирован как коллективный спор, то он не может поступать на рассмотрение КТС, нужно будет создавать примирительную комиссию.

Обжалование решения

Обжалование может производиться только в суде, любой стороной конфликта, считающей принятое решение незаконным. Иск подаётся в десятидневный срок в районный суд по месту регистрации физического или юридического лица ответчика, на основании норм статьи 28 ГПК РФ.

Это обычный гражданский иск, который рассматривается в порядке искового производства. Выписка прилагается к исковому заявлению наряду с пакетом документации, выступающим доказательной базой. Суд учитывает положения, используемые комиссией при принятии резолюции, но руководствуется собственным объективным видением, влияющим на вынесение судебного решения.

Если решение суда так же не удовлетворило взыскателя, он может подать апелляцию в областной или краевой суд для обжалования решения предшествующей инстанции.

Об обжаловании решения, а также о принятии и исполнении, мы рассказывали в этой статье, а как выглядит исполнительный документ (удостостоверение КТС), можно узнать тут.

Полезное видео

Посмотрите видео о том, как работает комиссия по трудовым спорам:

Заключение

КТС создаётся на предприятии по установленному алгоритму, все этапы которого являются обязательными. После создания комиссия вправе рассматривать трудовые споры, возникающие в компании (на предприятии). Её решение обязательно для исполнения, допускает апелляции только в суде.