Что такое незаконное отключение электроэнергии и в каких случаях такие меры принимаются по закону?

Наша повседневная жизнь все более завязана на бесперебойное электроснабжение. Поэтому намеренное отключение электричества – санкцией, допустимая лишь в оговоренных законом случаях.

В этой статье подробно поговорим об остановке подачи электроэнергии, и о том, чем определяется законность выключения энергии?

Скрыть содержание

• Отключение по закону
• Незаконное отключение электроэнергии
• Ответственность

Отключение по закону

Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг, в том числе поставок электроэнергии, производится на основании ст. 546 ГК, ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» и XI раздела Правил, утвержденных ПП РФ N 354 от 06.05.2011. Последняя редакция этого Постановления Правительства датирована 25.12.2015.

В соответствии со ст. 546 ГК одностороннее выключение электричества энергоснабжающей организацией правомерно в некоторых случаях. Чтобы понять, законно ли отключение электроэнергии, нужно иметь информацию о законодательных актах, регулирующих этот вопрос.

Закон о выключении электричества гласит, что такая мера возможна, если:

1. Состояния электропроводки, преобразующих и потребляющих электроэнергию устройств абонента, угрожающего аварией, безопасности людей. Сюда же относится случай, когда сумма мощностей одновременно работающих электроприборов абонента превышает лимиты энергопотребления, указанные в техпаспорте помещения.

   Для принятия такого решения необходимо заключение органов Энергонадзора, Ростехнадзора, жилищной инспекции о выявлении фактов неисправного состояния устройств, электропроводки.

2. Если это необходимо сделать, чтобы устранить или предотвратить аварию. Плановые отключения с целью профилактики производятся по заранее доведенному до потребителей графику. Аварийные автоматически выполняются устройствами противоаварийной автоматики.

   В обоих случаях Закон обязывает энергоснабжающую организацию уведомить абонента о выключении за один месяц, его причинах и результатах принятых мер, за исключением экстренного, о котором абонент уведомляется немедленно после отключения (о том, как должно выглядеть такое уведомление об отключении электроэнергии узнаете тут). Обыкновенно в договорах энергоснабжения предусматривается норма плановых выключений энергопоставок не больше трех суток за год, не дольше суток подряд каждое.

3. Без предупреждения абонент отключается при выявлении факта самовольного подключения к электросетям, отсутствия или обхода установленных электросчетчиков (какие штрафы ему грозят в этом случае узнаете здесь).
4. Если задолженность по оплате абонента за электричество превысила произведение цены киловатт-часа на норматив потребления, рассчитанный на число прописанных жильцов и площадь помещения.
   ВНИМАНИЕ! Поставщик и абонент вправе заключить соглашение, определяющее порядок погашения задолженности. После его заключения поставки тока возобновляются. При нарушении соглашения поставщик вправе снова прекратить энергоснабжение.
5. Поставщик не несет ответственности за выключение электроэнергии в результате стихийных бедствий, военных действий, террористических актов (форс-мажор). В прежние годы форс-мажором были также «веерные отключения», вызванные нехваткой энергетических мощностей.

Теперь вы знаете, что говорит закон об выключении электричества за неуплату и законно ли выключение электроэнергии за неуплату.

Незаконное отключение электроэнергии

1. Договор энергоснабжения публичный, согласно ст. 540 ГК он действует с даты фактического подключения к электросетям. Согласно ст. 310 ГК одностороннее изменение условий договора, отказ от выполнения обязательств незаконны.
2. ВАЖНО. Отсутствие письменного договора между поставщиком и абонентом согласно ст. 540 ГК не является причиной для выключения энергии. Если абонент законно подключился к сетям и своевременно оплачивает энергоснабжение, значит, договор заключен с момента подключения.

   Законно ли отключение электричества за неуплату квартплаты? Да, но об этом в качестве санкции за неоплату поставщик обязан предупредить за 20 дней, в более короткий срок оно будет незаконным.

3. На практике работники коммунальных служб нередко отключают электричество за неоплату иных коммунальных платежей, услуг, ограничение поставок которых незаконно или технически невозможно, даже когда поставки собственно электроэнергии абонентом оплачены. Это незаконно.
   В таких случаях коммунальные службы вправе требовать оплаты задолженности через мировой суд, далее через судебных приставов. А отключать электроэнергию по этой причине не имеют права.
4. Приостановка энергоснабжения у одного потребителя не должна затрагивать интересы и права его соседей, нарушать требования к эксплуатации жилья. Законно ли выключение электричества в зимний период, например, если обогрев помещения зимой по техпаспорту производится электроприборами? Нет, отключать его нельзя.
5. К сожалению, отключение электроэнергии, особенно зимой, является распространенной мерой воздействия правлений СНТ на садоводов. Она используется для принуждения владельцев садовых домиков к выполнению требований руководящих органов товарищества, ускорения сбора членских взносов. Законно ли выключение электроэнергии в СНТ в зимний период и летом?

   Такие действия председателей СНТ в соответствии с положениями ст. 21, 22, 23 ФЗ-№66 от 15.04.1998 незаконны, их можно рассматривать как состав преступления по ст. 330 УК («Самоуправство»), а также взыскивать с председателя моральный ущерб, даже если он обосновывает их решением правления или собрания товарищества. Единственный законный путь добиваться выполнения таких решений через суд.

6. Статьей 38 ФЗ «Об электроэнергетике» установлен порядок, согласно которому главы каждого субъекта РФ ежегодно утверждают список лиц, ограничение поставок электричества которым может привести к нежелательным социальным, экологическим, экономическим последствиям. Утвержденный перечень действует с 1 июля текущего года по 1 июля следующего.

   Такими постановлениями главы регионов вправе запретить отключать электроэнергию в определенные периоды (например, в квартирах зимой), или определенным категориям потребителей (при проживании в квартире несовершеннолетних, ветеранов, инвалидов, беременных и др.), даже если есть факты неоплаты ими услуг энергоснабжения. В таких случаях поставщики энергии вправе отстаивать свои интересы только через суд и ССП.

Ответственность

Ответственность за незаконное отключение электроэнергии:

1. Номер статьи УК РФ о незаконном выключении электричества по которому абонент вправе обжаловать самоуправное отключение энергии через прокуратуру — 330.
   ВНИМАНИЕ! Привлечение к уголовной ответственности поставщиков электричества возможно, если их действиями потребителю нанесен существенный ущерб, он принимал законные меры по оспариванию незаконных действий (писал жалобы руководству коммунальных служб, поставщиков энергии, в прокуратуру, суд, административные органы), но результата не добился.
2. Абонент вправе через суд требовать от энергоснабжающей организации компенсации морального ущерба согласно ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» (N 212-ФЗ от 17.12.1999, N 171-ФЗ от 21.12.2004).Взыскать деньги за моральный ущерб возможно, если абонент пользовался энергией исключительно для личного потребления, а не для предпринимательства.
3. Также возможно добиться административной ответственности поставщика по ст.14.31 КОАП, поскольку он является естественным монополистом.

Таким образом, законность выключения электричества за неуплату может быть оспорена в суде. Расходы поставщика по отключению электричества вменяются для оплаты потребителю.

Энергоснабжение должно быть возобновлено поставщиком через двое суток после полного погашения долга и (или) устранения других причин, приведших к выключению. На практике эта процедура в разных регионах занимает от трех дней до недели.

Там, где оплата производится по среднему, а не по данным счетчиков, она идет с момента предъявления документов о погашении долга, а не фактического подключения. Спорить с государством по этому вопросу более-менее бесполезно.

Не будет преувеличением сказать, что из всех коммунальных услуг поставка электричества самая ценная и необходимая. Поэтому задолженность за ее предоставление надо гасить в первую очередь.

Надеемся, что эта статья была вам полезна и вы теперь знаете, правомерно ли отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг